勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、替代性工作崗位當(dāng)中。近年來(lái)勞務(wù)派遣的用工形式因?yàn)槿斯こ杀镜?，管理方便靈活等原因，一定程度上緩解了比較嚴(yán)峻的就業(yè)狀況。但是由于缺乏與勞動(dòng)合同法相配套的地方性法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，加上市場(chǎng)監(jiān)管乏力，呈現(xiàn)無(wú)序化擴(kuò)大的趨勢(shì)，擾亂了勞動(dòng)力市場(chǎng)正常用工秩序，也損害了勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

　　調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前勞務(wù)派遣用工市場(chǎng)具有三個(gè)特征：一是行業(yè)分布廣。勞務(wù)派遣工幾乎遍布各行各業(yè)，包括各類企業(yè)和學(xué)校、醫(yī)院和事業(yè)單位，涉及的職業(yè)、崗位門(mén)類齊全，甚至一些黨政機(jī)關(guān)及其所屬的事業(yè)單位也在大批量使用勞務(wù)派遣工。為了降低用工成本，不少用工單位采取能用勞務(wù)派遣工就盡量不用勞務(wù)合同工的策略。

　　二是人員范圍大。勞務(wù)派遣工的使用幾乎不分戶籍，不分年齡，不分文化程度，不分技能素質(zhì)，甚至許多剛剛走出大學(xué)校門(mén)的大學(xué)生也被納入到勞務(wù)派遣工的行列。

　　三是所占比例高。據(jù)調(diào)查，2003年勞務(wù)派遣工占企業(yè)全部用工人數(shù)的28.3%，2006年上升至33.8%，2007年達(dá)到38.3%，2008年年初達(dá)到39.7%，最近兩年仍呈上升趨勢(shì)。從目前行業(yè)類型來(lái)看，制造業(yè)比例最高，占43.6%；從所有制類型來(lái)看，國(guó)有企業(yè)最高，占47.2%，個(gè)別企業(yè)甚至高達(dá)90%。